安阳市文化旅游发展集团有限责任公司 2022年度履行社会责任报告

2022年，安阳市文旅集团在市委市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、全国两会精神和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神，牢牢把握正确发展方向，坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益相统一，积极担当作为，以建设“特色文化旅游产业投资运营企业”为目标，围绕“文旅文创融合战略”聚焦习近平总书记视察安阳重要讲话精神任务清单、打造“中华字都·建设国际旅游目的地”等具体任务，扩融资规模、抓项目建设、提运营水平，塑行业标杆，自觉发挥国企的表率作用，全过程、全方位履行社会责任。

一、企业基本情况

安阳市文化旅游发展集团有限责任公司成立于2009年，前身为安阳市文化产业投资有限公司，于2017年7月改组为文旅集团，列市管国有独资企业，注册资金3.05亿元。集团定位为文化旅游产业的投资运营商，主要负责文化体育类项目、旅游类项目、宾馆、餐饮、商业购物、休闲娱乐等服务业项目投资运营。截止目前，集团下属12家子公司，涵盖项目投资、旅游服务、综合服务三大板块，其中全资子公司8家，控股子公司3家，参股子公司1家。

近年来集团紧紧围绕“文旅文创融合战略”“打造中华字都·建设国际旅游目的地”的具体任务，先后承接了安阳古城保护整治复兴工程、殷墟遗址博物馆建设、广益佰年考古文旅小镇（原豫北纱厂）暨殷墟国家考古遗址公园配套服务项目、新一中学建设、中国文字物博馆续建工程和汉字公园PPP等多个省、市重点项目，承担着殷墟景区运营、古城县前街运营、航空运动文化旅游节市场化运作等重点任务。同时以中国（安阳）国际汉字大会、旅行者大会、央视广告宣传、“安阳号”地铁专列、《万里走单骑》和《天命玄女——妇好》电影的拍摄为载体，推介殷商文化，讲好安阳故事，传播安阳文旅声音，不断提升海内外影响力。围绕“吃住行游购娱”要素，培育新业态，构建旅游综合体，持续激活文旅消费和夜间经济，助力推进安阳成为“来了不想走、走了还想来”的“网红”城市。

二、坚持正确导向、履行社会责任的制度安排和主要成效

一是强化政治建设，保持坚强的政治定力。始终坚持党的领导，充分发挥集团党委把方向、管大局、保落实的领导作用，以党的创新理论凝心铸魂，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治信仰和党性教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察安阳重要讲话精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，结合工作实际，突出学习重点，创新学习形式，采取班子成员带头学、支部党员跟进学、“追随足迹”现场学、邀请专家授课学、结合工作研讨学等方式，对习近平总书记关于新发展理念、国企建设、文旅产业发展方面的论述思想深思细悟，使党的创新理论入脑入心，转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

二是深化国企改革，推进各项工作提质增效。按照中国特色现代企业制度建设要求，聚焦实施国企改革三年行动计划，紧紧瞄准现代企业先进管理目标，通过制度建设、程序完善和管理架构的整合优化，提高企业管理运行水平，进一步激发市场活力，赋能产业高质量发展。严格落实《经理办公会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》，使法人治理结构的运行制度化、具体化、流程化。制定完善《国有资产处置管理办法》《公车管理制度》《竞聘上岗管理办法》《年度经营业绩考核办法》等10余项管理制度，补足在资源配置、人事管理、经营考核等方面短板。加速构建能上能下的人事机制，建立能进能出的末位淘汰机制，实行人岗不匹配、业绩不达标员工淘汰解聘机制，加大业绩指标考核，实现收入能增能减的市场化绩效，全面提升国有企业活力效率。

三是全面从严治党，打造风清气正的新格局。把政治监督放在首位，坚决扛起管党治党政治责任，将党风廉政建设纳入考核体系，逐级签订《党风廉政建设目标责任书》，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停推进全面从严治党。严格落实市委重大决策部署，将习近平总书记视察安阳任务清单作为中心任务，保证件件有落实，事事有回音。把项目监督作为重点，开展“建高质工程，营清风环境”活动，建立项目廉政档案，实现项目“全周期”管理。深刻汲取“7.20”、“11.21”事故教训，落实安全生产“十五条”硬措施和50条具体措施，深化以案促改，开展应急演练及培训6次，重点排查各类风险隐患12项，夯实“事前预防”工程，不断加强底线思维，提高应急处置能力，坚决防范和遏制安全事故发生。让纪律监督成为常态，紧盯元旦、春节等重要节日，开展纪律作风大检查。定期召开专题廉政党课和廉政谈话，及时传达市纪委典型问题通报。用态度不变、决心不减、尺度不松的原则落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风。

三、弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的情况

集团坚持以社会主义核心价值观为引领，加快推进文化与旅游深度融合，以文化提升旅游品位、丰富旅游内涵，立足集团在殷墟景区、殷墟考古文旅小镇、古城保护开发等资源优势，紧紧围绕传承中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，服务大局，推动创造性转化、创新性发展，丰富高品质文化供给，提高文化软实力。

一是依托殷墟遗址，弘扬殷商文化。习近平总书记在殷墟遗址考察时指出：“殷墟我向往已久，这次来是想更深地学习理解中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。……要通过文物发掘、研究保护工作，更好地传承优秀传统文化。”殷墟景区紧抓习总书记视察安阳机遇，推出两条“追随总书记足迹，探寻文化根脉”精品讲解路线，跨界融合开发诸如《国家宝藏》《中国考古大会》《万里走单骑》等大型传播工程，推动网络电影《天命玄女——妇好》上线播出，解码传递殷墟遗产价值。启动“中国宝藏 藏宝安阳”课程，打造研学新业态，传播科普价值。依托殷商文化资源，激活市场活力，以亚长牛尊、甲骨文、文峰塔为题材，研发雪糕、月饼、蛋糕、“福”字文创周边等系列成为爆款，推动文旅文创融合发展。

二是推进古城保护，讲好安阳故事。2018年至今，先后完成仓巷街、县前街、西大街、东南城角（魁星阁）等片区的整治复兴工作。仓巷街历史文化街区，开辟了安阳博物馆文峰分馆、民俗展馆、城市变迁展厅等，恢复了后仓坑等坑塘水系和康乐园遗址。城隍庙—高阁寺历史文化街区县前街片区，先后入驻百年字号、时尚饮品、非遗特产、茶社酒馆等。西大街历史文化街区完成11处重点院落的修复工作。古城东南城墙和角楼开放《我的城·我的家——安阳老城记忆展》引发好评，成为安阳老城会客厅和共同守护的精神城堡。以殷商文化为背景，推出3D裸眼灯光秀，全方位展示本土文化，从“活着的古城”读懂中华传统文化的时代精华，耳濡目染、潜移默化地感受着源远流长的中华文明，在代代守护、薪火相传中发扬光大。

三是建好文旅小镇，传播考古文化。安阳殷墟考古文旅小镇，主要承担殷墟国家考古遗址公园配套服务功能。小镇在设计初期就突出考古元素，于2022年11月15日开业迎客，打造了图书文化艺术中心、《殷墟遗梦》剧场演艺、相州窑城市文化展厅、元宇宙数字化街区、老纱厂故事纪念馆等亮点工程，构成了商业、演艺、休闲、文化、美食、网红六大功能街区。街区内积极营造考古元素文化氛围，将户外设施融入甲骨文、青铜器设计理念。同时安阳市第105座甲骨文书屋在小镇建成使用，其内部陈列了大量殷商文化书籍，定期举办甲骨文研讨会、读书会等活动，唤起文化记忆。

四、坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一的做法

全面贯彻落实市委市政府《贯彻落实习近平总书记在安阳重要指示精神任务清单》、《打造“中华字都”建设国际旅游目的地》、全力“拼经济”十大攻坚战，重点落实文旅集团任务清单，统筹好“两个效益”，把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，加快业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，培育新产品、新业态，发展新场景、新模式，打造科技含量高、创新能力强、质量效益好、带动作用大的文化和旅游产业集群，不断满足人民群众获得感、幸福感和满意度。

一是以项目建设为支撑，打造产业发展新高地。牢固树立项目为王鲜明导向，以实干争先的精神，筑牢高质量发展项目支撑。殷墟遗址博物馆建设项目8月主体结构全面封顶，主体内装、陈展和配套工程稳步推进，建成后，将成为研究展示甲骨文和中华文明的国际交流传播平台和引领行业发展的世界一流博物馆。古城整治复兴努力重现千年古城历史风貌，持续发展新经济、丰富新业态，讲好古城故事，聚集人流、提升人气，让古城更接地气、更有烟火气。安阳殷墟考古文旅小镇丰富了殷墟主景区的发展规划，优化大殷墟景区的游客体验和游客动线，补足文化延展及全要素业态配套，提升景点间的相互联动，创建市民休闲娱乐城市中心与最具特色的城市会客厅，形成安阳的不夜经济中心。

二是以项目运营为核心，构建文旅文创新空间。殷墟景区策划特色传播活动，研学活动，把更多文化内容、文化符号纳入旅游线路、融入旅游产品，提升旅游文化品质，增厚旅游文化底色。2022年3月，安阳古城被命名为河南省夜间文旅消费集聚区，“三街一阁”成为打卡新地标。仓巷街、县前街深挖古城文化和夜经济优势，充分利用重大节庆日，先后举办非遗剪纸、魁星祈福和美食优惠等主题活动，为城市“夜经济”注入无限活力。魁星阁以殷商文化为背景，推出3D裸眼灯光秀，全方位展示本土文化，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。考古文旅小镇按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的总体思路，举办了豫剧演出、篝火晚会、文艺汇演、街区舞台剧、钢琴演奏、文物鉴定公益活动等一系列丰富多彩的活动，带动经济消费及旅游复苏，开业以来先后被中央电视台、河南电视台等重要媒体报道，为市民提供休闲娱乐新去处，群众获得感、幸福感显著增强，成为安阳又一网红打卡地和文旅新高地。

三是以产业培育为中心，培育产业发展新动能。集团牵头出资成立安阳市民宿协会，上线运营网络服务平台，提供一站式服务，有效推动我市民宿向特色化、精品化、品牌化方向发展。谋划成立全域文旅发展公司，改变景区单打独斗“小、散、单”格局，形成“全、聚、联”运营一盘棋，打造全业态智慧综合服务平台。积极对接市场需求，优化产品体系和层次，形成安阳特色品牌。筹划举办文化旅游节等系列活动，积极开发研学游、红色游、山水游、航空游等热门线路，努力满足不同游客的旅游体验，让大家来得方便、吃得过瘾、住得舒服、购得放心、玩得尽兴。

2023年，文旅集团以“企业文化塑造年”、“项目谋划建设年”、“运营提质增效年”、“全面从严治党压实年”为抓手，继续加快在建项目、谋划新项目，统筹考虑中长期发展，不断开辟发展新领域新赛道，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，奋力开创文旅产业高质量发展新局面。